2020-09-30 10:36:24

第十二章 附则  第八十四条 〔术语的法律解释〕本条例下列用语的含义:  (一)核安全文化是指各有关组织和个人以“安全第一”为根本方针,以维护公众健康和环境安全为最终目标,达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。今后个税改革,扣除额标准在此前基础上,还会将家庭的支出因素考虑进去,使得扣除标准更加合理,降低中低收入者税负。通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。

不过,此后舆论虽然逐渐纠偏,但关于“12万”这一界线,争议纷起。当前个人工资薪金所得最高边际税率过高(45%),适用标准过低,不利于中国吸引高端人才。此次国务院常务会议还特别强调,要深入细致做好职工安置,督促地方严格使用好中央奖补资金、筹集好配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接,搭建更多创业平台,拓宽就业和再就业渠道,加大对困难人员就业援助力度。部分网络媒体将“适当加大对高收入者的税收调节力度”,解读为“年收入12万元以上的高收入者将被加税”。而这一错误解读依据仅仅是因为个人年收入超过12万元需自行申报个税。

楼继伟也坦言,全面深化改革的不少事项,有的是政治层面的,需要中央决策,如中央与地方的事权关系,是国家治理体系的大问题,要从建立现代财政制度方面找到突破口;有的事关经济社会可持续发展,需要通过推进构建现代财政制度来寻求支撑,如养老保险问题,要从体制机制上寻求破解。个税改革再敲战鼓:经常性劳动所得有望先行综合纳税。不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。

“最初可以考虑合并工资薪金所得和劳务报酬所得,让劳动所得有同样公平的税收待遇。那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。